北美观察丨总统行政令真的是万能的?

北美观察丨总统行政令真的是万能的?
(原标题:北美调查丨总统行政令真的是全能的?) 8月8日,在新泽西过周末的美国总统特朗普一口气签署了4个关于美国新冠肺炎疫情纾困计划的行政令。之所以美国政府会签署这些行政令,是由于跟着8月到来,美国此前的新冠肺炎疫情的经济影响法案中,不少内容到期,包含每周额定的600美元赋闲补助。在美国国会民主共和两党关于经济影响法案的内容还在“打架”之际,白宫经过了一纸行政令,先行落地了其间的一些白宫期望的内容。那么,在美国政治架构里,总统行政令真的是全能的吗?一、总统手中要害兵器众所周知,“美国政治制度是行政、立法、司法三权分立,总统、国会与最高法院及其相关组织各司其职,彼此制衡。”美国总统能够经过行政令,来完成自己的方针方针。这是美国宪法赋予总统的特权,也是总统手里的一枚兵器。行政令便是总统签字后,下达给联邦政府的指令,算是行政组织内的“红头文件”,不需求经过别的的“两权”。因而,总统行政令成为了施行方针,或许推翻现有方针、规则的最便利手法,相关于长年累月,需求经过口舌之争的国会立法,作用几乎是马到成功的。比方,本届美国政府上台以来,包含在执行竞选时许诺的约束穆斯林入境的移民禁令、墨西哥边境筑隔离墙令都是经过行政令的方法完成的,而前者还导致时任署理司法部长耶茨被免去。二、花式行政令作为行政组织重要的权利,美国历任总统都在签发数量不少的行政令。罗斯福在位12年里,签发了3712项行政令,小布什在8年里发布了291条行政令。截止到2020年8月8日,特朗普政府总共签发了177份行政令,均匀下来每年44.25项,多于从1963年肯尼迪今后一切美国总统的均匀值。总统行政令的内容包含十分广泛,形形色色。行政令既能够是最剧烈的方针改动,也能够是针对政府组织日常运作。前者,特朗普在2019年4月命令给两个极具争议的输油管项目开绿灯;后者是奥巴马命令2015年圣诞节的平安夜政府组织关门半响。而近期美国政府一系列涉华动作,包含完毕香港独立关税待遇、制裁相关人员、封杀华为、短视频使用TikTok和交际App微信,都是经过总统行政令完成的。三、行政令的争议由于不必经过国会的同意,白宫能够经过行政令的方法自行其事。可是,由于部分白宫的方针无法得到包含对立党等在内的附和,也经常有由于被以为逾越宪法赋予总统职权,告上法院进行请求无效的比如。在一开端咱们说到的特朗普政府签署了经济纾困行政令,以此跳过了冗长的国会争论,这一行为遭到了许多对立党及州政府的强力对立。在四纸行政令中有一个是说从8月开端每周派发400美元(比此前600美元缩水了)的额定救助,可是其间25%的经费需求从各州的经费中支取。纽约州长科莫在一次电话记者会上直言,假如行政令收效,那么纽约到12月需求40亿美元才干付出这些赋闲救助。而现在纽约财务由于新冠肺炎疫情,现已呈现了300亿美元亏空,所以总统行政令是在挖坑。“我给总统的主张便是,当你现已站在坑里,就别再挖了。”△科莫当然,有的行政令也被以为是在向国会施压,经过一项白宫期待已久的方针。部分的政界人士就以为,方才说到的这个纾困方针,是简单被上诉成功的,因而更像是白宫施压国会,赶快经过新一轮经济影响法案的手法。本届美国政府的行政令恐怕是这几十年以来最具有争议的,从对外的穆斯林国家人员游览禁令,到内部的建筑边境墙;从推翻国会立法经过的奥巴马医保,到退出TPP、为退出《巴黎协议》做好预备;从要求对多国资源出口纳税到停发H1B / H-2B / J1 / L1等签证到年末,能够说条条都在影响全球神经。可是,这也导致了本届政府在国内被频频应战,在国际上耗费了过多美国信誉。所以,总统行政令是全能的?其实,看似便利,但都是有结果的。

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